重庆工商大学二级教职工代表大会（教职工大会）实施细则
（2016年1月8日重庆工商大学三届三次教职工代表大会通过）
第一章 总则
第一条 为规范和指导我校二级教职工代表大会工作，落实教职工参与民主管理和监督的权利，推进学校基层民主政治建设，根据教育部《学校教职工代表大会规定》和《重庆工商大学教职工代表大会实施办法》，制定本实施细则。
第二条 二级教职工代表大会（以下简称二级教代会），是教职工行使民主权利、依法参与本单位民主管理和监督的基本形式，是学校二级单位管理体制的重要组成部分。
第三条 二级教代会必须在本单位党总支（分党委）的领导下行使职权，充分调动教职工的积极性，推进本单位民主管理、科学决策，促进和谐校园建设。
第四条 二级教代会的组织原则是民主集中制。
第五条 学校所属二级单位均应建立教代会制度。教职工人数在80人以上（含80人）的单位，可建立教职工代表大会制度。教职工人数在80人以下的单位，应建立由全体教职工参加的教职工大会制度，其性质、职权、工作程序与教职工代表大会相同。
第二章 职权
第六条 二级教代会的职权是：
（一）听取本单位规章制度草案的制定和修订情况报告，提出修改意见和建议；
（二）听取本单位发展规划、教职工队伍建设、重大改革方案和重大问题解决方案的报告，提出意见和建议；
（三）听取本单位年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告，提出意见和建议；
（四）讨论通过本单位提出的与教职工利益直接相关的福利、分配实施方案；
（五）按照学校民主评议工作的有关要求，评议本单位领导干部；
（六）审议上一届（次）教职工代表大会提案的办理情况报告；
（七）通过多种方式对本单位工作提出意见和建议，监督本单位规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议；
（八）讨论法律法规规定以及本单位与部门工会商定的其他事项。
二级教代会的意见和建议，以会议决议的方式做出。
第七条 建立健全二级教代会沟通机制。行政负责人每学年向二级教代会报告一次工作，听取意见，尊重和支持二级教代会行使民主管理和监督的职权；二级教代会要尊重和支持本单位依法行使行政管理的职权，配合本单位开展工作，教育教职工严格遵守各项规章制度，以主人翁的责任感努力完成各项工作任务。
第三章 教代会代表
第八条 凡与本单位签订聘任聘用合同、具有聘任聘用关系的教职工，均可当选为二级教代会代表。
实行教职工代表大会制度的单位，代表人数不得少于30名，具体规模以有利于二级教代会开展工作为原则而确定。
第九条 二级教代会代表以系（所）、科室为单位，由教职工直接选举产生。各单位可根据实际情况，制定代表当选的条件。
二级教代会代表一般以系（所)、科室为单位组成代表组，代表人数少的系（所)、科室可合并组成代表组，组长由代表组推选。
代表组组长职责：会议期间组织代表组讨论，收集代表意见和建议，做好其他有关工作；闭会期间主动联系代表和广大教职工，随时反映各种意见和建议；参与本单位民主管理和监督。
第十条 二级教代会代表要体现代表性和群众性。教师代表不少于代表总数的60%，其中高级职称代表原则上不少于40%，女教职工、青年教职工应占适当比例。有外来务工人员的单位，可从实际出发，适当吸收临时职工代表参加教代会，其代表数一般不超过代表总数的10%。
第十一条 本单位党、政、工主要负责人一般应选为代表，其名额分配到有关系（所）、科室，按民主程序选举产生。二级教代会代表接受选举单位教职工的监督。
本单位学校教职工代表大会代表应为二级教代会代表。
第十二条 二级教代会代表实行任期制，任期5年，可以连选连任。
二级教代会代表实行替补制。代表若调离其选举单位或退休，其代表资格自动终止，缺额由所在单位按规定程序补选。
第十三条 二级教代会代表享有以下权利：
（一）在二级教代会上享有选举权、被选举权和表决权；
（二）在二级教代会上充分发表意见和建议；
（三）就本单位工作向本单位领导和学校有关机构反映教职工的意见和要求；
（四）因履行职责受到压制、阻挠或者打击报复时，向有关部门提出申诉和控告。
第十四条 二级教代会代表应履行以下义务：
（一）努力学习并认真执行党的路线方针政策、国家的法律法规、党和国家关于教育改革发展的方针政策，不断提高思想政治素质和参与民主管理的能力；
（二）积极参加二级教代会的活动，认真宣传、贯彻二级教代会决议，完成二级教代会交给的任务；
（三）办事公正，为人正派，密切联系教职工群众，如实反映群众的意见和要求；
（四）及时向本单位教职工通报参加二级教代会活动和履行职责的情况，接受评议监督。
（五）自觉遵守学校和本单位的规章制度和职业道德规范，提高业务水平，做好本职工作
二级教代会代表如不履行义务，经劝告无效者，可由原选举单位按照民主程序(二分之一以上代表通过)予以撤换，另行补选代表；代表如受到记大过以上行政处分或刑事处罚，经所在代表组讨论，取消其代表资格，缺额由其所在单位另行补选。
第四章 组织规则
第十五条 学校各二级单位应当遵守二级教代会的组织规则，定期召开二级教代会，支持二级教代会的活动。
第十六条 二级教代会每学年至少召开一次。遇到重大事项，经本单位、部门工会或1/3以上二级教代会代表提议，可以临时召开二级教代会。
第十七条 二级教代会每5年为一届。期满应当进行换届选举。
第十八条 二级教代会须有2/3以上教代会代表出席。
二级教代会根据需要可邀请本单位离退休教职工、学生及其他有关人员作为特邀代表或列席代表参加会议。特邀代表和列席代表由部门工会委员会与本单位党政领导协商提名，二级教代会筹备领导小组审议确定。特邀代表和列席代表在教代会上不具有表决权、选举权和被选举权。
第十九条 二级教代会的议题，应当根据本单位的中心工作、教职工的普遍要求，由部门工会提交本单位研究确定，并提请二级教代会表决通过。
第二十条 二级教代会的选举和表决，须经二级教代会代表总数半数以上通过方为有效。
第二十一条 二级教代会在代表中推选5-7人组成主席团主持会议。主席团应当由各方面人员组成，其中包括本单位党政主要领导、部门工会主席，教师代表应占多数。主席团建议名单由部门工会提出，报本单位党总支（分党委）批准，并在二级教代会预备会上通过。
主席团的主要职责：主持召开大会，领导大会期间的各项活动；研究需提交二级教代会讨论、通过和决定的事项；听取和汇总各代表组对各项方案的审议意见和建议；主持大会期间选举、表决等事项；处理与大会有关的其他问题。
第二十二条 二级教代会设立委员会（简称委员会），在二级教代会代表中选举产生。委员会中教师代表应占多数。委员会由5-7人组成，设主任1人，副主任1人。主任由党总支（分党委）书记兼任，副主任由部门工会主席兼任。
委员会在党总支（分党委）领导下，承办二级教代会交给的工作任务，向二级教代会报告工作，闭会期间行使二级教代会的职权。
第二十三条 二级教代会闭会期间，遇有急需解决的重要问题，由委员会与本单位协商处理。其结果向下一次教职工代表大会报告。
第五章 会议制度
第二十五条 成立二级教代会筹备工作领导小组，筹备工作领导小组由本单位党政工负责人组成，各单位可根据情况下设若干专门工作小组，负责做好下列筹备工作：
（一）召开二级教代会前，拟定代表名额分配方案，提出代表资格审查小组建议名单，起草代表条件、选举办法，组织选举代表，审查代表资格，公布代表名单；
（二）提出大会主要议题的建议；
（三）提出大会议程、日程草案；
（四）起草会议主要文件；
（五）提出大会主席团和秘书长人选建议名单；
（六）提出教代会委员会委员建议名单；
（七）报告本次教代会筹备工作情况；
（八）完成其他会务准备工作。
第二十六条 二级教代会预备会议
二级教代会预备会议由筹备工作领导小组主持，二级教代会代表参加，主要议程：
（一）听取本次教代会筹备工作情况的报告；
（二）听取代表资格审查小组的代表资格审查报告；
（三）通过大会议程；
（四）通过大会主席团和秘书长名单；
（五）通过其他事项。
预备会议表决一般采取举手方式。
第二十七条 二级教代会正式会议
二级教代会正式会议由大会主席团执行主席主持，会议议程一般包括：
（一）听取本单位行政主要负责人作工作报告；
（二）听取本单位行政有关负责人作财务工作的报告和其他有关专题报告；
（三）听取部门工会负责人作教代会和工会工作报告；
（四）听取本单位提出的按规定需提交代表大会讨论的改革方案、管理办法、规章制度等；
（五）以代表组为单位组织讨论；
（六）主席团综合各代表组意见后，对会议议案、决议、决定进行修改，并向大会作出说明；
（七）根据需要安排大会发言；
（八）进行大会选举或对决议及有关方案进行表决，宣布表决结果。
第二十八条 二级教代会闭会后，由本单位行政和部门工会共同提出贯彻实施大会决议的计划、要求。各代表组和代表及时向所在系（所）、科室的教职工传达会议精神。
第二十九条 大会秘书组要把会议期间各代表组讨论中对本单位工作提出的意见和建议进行汇总整理，报本单位党总支（分党委）并分送有关行政领导，以改进工作。
第六章 工作机构
第三十条 部门工会为二级教代会的日常工作机构，在本单位党总支（分党委）的领导下，协同二级教代会执委会开展民主管理和监督活动，并做好以下工作：
（一）拟定召开二级教代会的方案，会同党政做好二级教代会的筹备工作、会务工作和组织工作；
（二）组织教职工选举二级教代会代表；
（三）组织二级教代会代表的学习和培训，接受和处理教职工代表和群众的意见、建议和申诉，维护教职工的合法权益；
（四）提出大会主要议题、大会议程，提出主席团人选建议名单，报党总支（分党委）批准；
（五）大会闭会期间，负责二级教代会日常工作，组织传达和贯彻大会精神，督促检查大会决议和提案的落实。
（六）大会闭会期间，根据需要可召开主席团、代表组组长联席会议，对关系本单位发展和广大教职工切身利益的重要问题进行讨论并提出建议；
（七）做好二级教代会资料档案的整理和管理工作；
（八）完成二级教代会交办的其他工作。
第三十一条 各二级单位应当为部门工会承担教代会工作机构的职责提供必要的工作条件和经费保障。
第七章 附则
第三十二条本实施细则经学校教代会执委会审议通过，报学校党委批准后实施。
第三十四条本实施细则自2016年1月8日重庆工商大学三届三次教职工代表大会通过后施行。原《重庆工商大学二级教职工代表大会（教职工大会）工作条例》同时废止。
